На основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации" контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование
контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения
обязательных требований.
В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 года No 248-ФЗ "О побочных
продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" при обращении с побочными продуктами
животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов,
в том числе почв, водных объектов, лесов.
Требования к обращению побочных продуктов животноводства установлены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 1940 "Об
утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства"
(далее - Постановление No 1940).
Согласно п. 21-27 Постановления No1940 использование необработанных, не
переработанных побочных продуктов животноводства не допускается,
использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к
истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному
негативному воздействию на земли и почвы, внесение побочных продуктов
животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно
осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки,
объемы и периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву
земель сельскохозяйственного назначения должны исключать, смыв питательных
веществ в подземные и поверхностные водные объекты, допускается внесение
обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства в почву
земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20
сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в
подземные и поверхностные водные объекты, побочные продукты животноводства
вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к
сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади
указанных земель, использование и реализация побочных продуктов
животноводства осуществляются на основании технических условий,
утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных
продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия
использования, методы контроля и требования к безопасности.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 No 136-ФЗ,
установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся
собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в
соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны причинить
вред земле как природному объекту.
Таким образом, при обращении с побочными продуктами животноводства, а
также при их использовании на земельных участках с/х назначения должны
соблюдаться вышеперечисленные нормы законодательства и тем самым не
совершать действия, которые привели бы к деградации, загрязнению, захламлению
земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным
негативным (вредным) воздействиям от хозяйственной деятельности.
При выявлении Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской
областям вышеуказанных нарушений будут приниматься меры по привлечению
виновных лиц к ответственности, а в случае выявления загрязнения, снижения
плодородного слоя почвы и т.д., будет рассчитываться ущерб, причиненный
окружающей среде.
Также с 03 мая 2024г. введена административная ответственность за
несоблюдение требований к обращению с побочными продуктами животноводства
(ППЖ).
Согласно ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно
порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды
веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению
побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов
животноводства - влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч
до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока
тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток.